Logo

Единое блокчейн хранилище машиночитаемых доверенностей (МЧД) - распределенный реестр ФНС России

Группа электронных сервисов
FNS logo
FNS logoИстория изменений
Примите участие в развитии проекта
Машиночитаемая доверенность
электронная доверенность для подписания документов или совершения действий
  • может быть прочитана программой
  • хранится в распределенном реестре
  • содержит актуальные сведения
  • облегчает работу с полномочиями
Посмотреть
доверенность
Создать
доверенность
Проверить
доверенность

Что такое машиночитаемая доверенность?

Машиночитаемая доверенность (или МЧД) — это электронная доверенность на подписание электронных документов или совершение действий. Доверенность формируется в виде структурированного XML-файла, который может быть прочитан программой.

Машиночитаемая доверенность автоматизирует проверку переданных полномочий, если соблюдены следующие условия:

полномочия в МЧД выбраны из специального справочника
документ, подписанный на основании МЧД, также структурирован и  содержит элементы, которые можно сравнить с МЧД
Например, даны полномочия на подписание договора на сумму не более, чем 1 млн рублей. Для автоматического сравнения в документе должно быть специальное поле с указанием валюты и суммы договора

Как появилась МЧД?

В 2020 году началась реформа электронной подписи в России. в результате этой реформы удостоверяющие центры больше не выдают «сертификат подписи сотрудника компании». Вместо него с 1 сентября 2023 года для подписания документов сотруднику компании необходимо применять собственный сертификат электронной подписи, выданный ему, как физическому лицу.

МЧД появилась как ответ на вопрос: «А как же связать документ, подписанный физическим лицом и его полномочия на подписание?»

е будем забывать, что с помощью сертификата электронной подписи можно войти в  личный кабинет на каком-нибудь портале, например, в Личный кабинет налогоплательщика. МЧД служит для подтверждения полномочий представителя и на вход в личный кабинет представляемого, и на просмотр в нем определенной информации, и на выполнение определенных действий.

Для генерального директора или иного лица, кто может работать и подписывать электронные документы без доверенности, в этом плане ничего не изменилось — в сертификате также, как и раньше, указывается от имени какой компании он действует и МЧД ему не нужна.

Как сформировать МЧД?

МЧД – это структурированный документ в XML-формате и сделать его собственноручно, без специального сервиса, сложно. Чтобы облегчить эту задачу, компании, которые предоставляют услуги по работе с электронными подписями и документами (в первую очередь, разработчики бухгалтерских программ и операторы электронного документооборота), предусмотрели специальные сервисы. Обычно подобные сервисы интегрированы в программы, где ведется учет деятельности Вашей компании.

Если Вы не смогли найти удобный сервис у коммерческой компании, то всегда сможете создать МЧД бесплатно в сервисе ФНС России.

Обязательно подпишите полученный файл с МЧД электронной подписью генерального директора (или лица, кто может работать без доверенности).

Файлы с МЧД и электронной подписью можно направить на регистрацию в распределенный реестр ФНС России или передать своему поверенному (представителю).

В большинстве случаев формировать доверенность необходимо по универсальному формату, который размещен на сайте ЕПГУ. Если государственный орган определил для себя свой собственный формат МЧД (такое право есть у него по закону), то необходимо использовать его.

Классификатор полномочий

При формировании машиночитаемой доверенности полномочия сотрудника выбираются из единого справочника – классификатора полномочий. Обязанность вести и заполнять классификатор возложена на Минцифры России.

В классификаторе каждое полномочие имеет свой идентификационный номер, наименование и дату ее включения в справочник. Это позволяет быстро определять полномочия сотрудника и корректно отображать их в МЧД.

Что делать с МЧД?

После того, как Вы наделили сотрудника полномочиями, необходимо сообщить об этом контрагенту.

Существует два способа это сделать: направить доверенность самостоятельно или разместить доверенность на хранение, а контрагенту сообщить о том, где она лежит и как ее получить.

Передать доверенность совместно с пакетом документов

Этот вариант подходит для тех случаев, когда доверенность используется разово или в  очень ограниченном временном промежутке и содержит узкие полномочия, например, на подписание договоров. в такой ситуации доверенность не нужна большому кругу контрагентов, а значит нет смысла затрачивать ресурсы на ее поиск в реестре ФНС России.

МЧД направляется вместе с пакетом документов, контрагент анализирует ее и бизнес документы, а дальше делает вывод о корректности подписания и полномочиях подписанта.

Разместить доверенность в специальном хранилище

Вариант с хранением МЧД в какой-либо информационной системе подходит для случаев, когда Вы, как доверитель, хотите контролировать статус МЧД и  иметь возможность оперативно отменить ее.

Если Вы выбрали такой способ, то при направлении документа контрагенту Вам надо указать, где хранится доверенность, а также ее идентификаторы для получения. Эту информацию можно поместить в сам документ или передать отдельно от него.

Где хранить МЧД?

Список информационных систем, где можно хранить МЧД, определен Правительством Российской Федерации (Постановления Правительства РФ №223 и №224 от 21.02.2022). в него входят:

  • ЕСИА портала «Госуслуги»
  • ИС аккредитованного удостоверяющего центра
  • ИС аккредитованной доверенной третьей стороны
  • ИС оператора электронного документооборота
  • ИС, в которой подписан и из которой направляется электронный документ
  • ИС федерального органа исполнительной власти
не все организации, которые указаны в списке, предоставляют подобный сервис. У них есть право, но нет обязанности.

Как доверителю отменить МЧД?

Порядок отмены доверенности в бумажной или электронной формах определяет Гражданский кодекс.

Самый простой способ отменить МЧД
1
Сформировать распоряжение на отмену
2
Подписать распоряжение квалифицированной электронной подписью лица, кто может работать без доверенности, например, Генерального директора
3
Зарегистрировать распоряжение в специализированном реестре нотариальной палаты
Если МЧД хранится в распределенном реестре ФНС России, то распоряжение на отмену МЧД достаточно загрузить туда же. Распоряжение будет направлено в реестр нотариальной палаты автоматически
4
Действие МЧД будет отменено на следующий день после размещения распоряжения в реестре нотариальной палаты
Важно отметить, что при смене Генерального директора у организации, МЧД отзывать необязательно – она продолжает действовать, ведь доверенность выдается организацией

Как представителю отказаться от МЧД?

Гражданский кодекс разрешает представителю по доверенности отказаться от переданных ему полномочий.

Порядок действий, чтобы отказаться от МЧД
1
Сформировать заявление на отказ от полномочий
2
Подписать заявление квалифицированной электронной подписью представителя
3
Направить заявление в информационную систему, где хранится доверенность
Если доверенность хранится в распределенном реестре ФНС России, то заявление можно сформировать и отправить с помощью бесплатного сервиса.
Важно отметить, что при смене Генерального директора у организации, МЧД отзывать необязательно – она продолжает действовать, ведь доверенность выдается организацией

Что такое распределенный реестр ФНС России и зачем он нужен?

Если компания большая и ведет активную деятельность, то ей требуется формировать и обрабатывать большое количество доверенностей. При большом числе контрагентов, которые выбирают хранение доверенностей в различных информационных системах, потребуется произвести интеграцию с каждой такой системой для проверки полномочий подписанта. Это сложно и дорого.

Куда удобнее было бы в одном месте получать всю необходимую информацию для проверки полномочий и статуса МЧД. Таким местом и является распределенный реестр
Обеспечивает единую точку доступа

Распределенный реестр ФНС России объединяет информационные системы организаций, которым разрешено хранение МЧД, и создает единую систему доверия.

Содержит и передает актуальные сведения об МЧД

Пользователи каждого участника этой единой системы имеют возможность получить данные об МЧД, размещенной любым другим участником

Хранит простые и нотариально заверенные МЧД

К распределенному реестру ФНС России подключена нотариальная палата, поэтому у пользователей есть возможность разместить в реестре не только простые, но и нотариально заверенные МЧД

Участниками единой системы (операторами узлов) уже сейчас являются крупные Удостоверяющие центры, операторы ЭДО и органы исполнительной власти. у них Вы можете создавать и загружать МЧД в распределенный реестр или используйте для этих целей сервис на сайте ФНС России.

Список участников распределенного реестра

Версия релиза: 1.76.0

Как использовать распределенный реестр?

Если вы решили хранить свои МЧД в распределенном реестре ФНС России, то ниже приведены шаги, которые важно пройти:

1
Договоритесь с контрагентом о том, что вы не прикладываете МЧД к документу, а храните его в распределенном реестре ФНС России
2
Выберите оператора узла, через кого Вы будете размещать МЧД. Можно использовать сервис на сайте ФНС России
3
Создайте и подпишите МЧД подписью генерального директора. Можете сделать это с использованием собственных или сторонних программных продуктов
4
Разместите МЧД в распределенном реестре
5
Укажите в электронных документах информацию о доверенности (уникальный номер МЧД, ИНН компании, ИНН представителя) или передайте эту информацию иным способом, например, в мессенджере. Ваш контрагент будет использовать ее для получения доверенности и проверки полномочий
6
При необходимости Вы всегда можете отменить доверенность

Как проверить электронную подпись у МЧД?

Все доверенности и их подписи, загружаемые в распределенный реестр ФНС России, проверяются автоматически. Если контрагент передал Вам МЧД напрямую, то воспользуйтесь сервисом проверки подписи на сайте ФНС России.

Подведем итоги

Что такое МЧД?

Электронная доверенность в структурированном формате XML, которая может быть прочитана программой.

Для чего нужна МЧД?

МЧД нужна для автоматизации проверки полномочий подписантов электронных документов, если у организации много контрагентов.

Где можно сформировать МЧД?

Сформировать XML формат МЧД целесообразно через уже имеющиеся сервисы, которые предоставляются со стороны удостоверяющих центров, операторов ЭДО.

ФНС России предоставляет бесплатный сервис формирования МЧД и ее регистрации в распределенном реестре.

Где хранить МЧД?

Если Вы работаете с большим числом контрагентов, то целесообразно договориться с ними о едином месте хранения МЧД, например в распределенном реестре ФНС России.

Однако согласно Постановлению Правительства РФ, а также при наличии требований со стороны других коммерческих структур могут определяться иные места хранения.

Кто подписывает МЧД?

Подписывается МЧД электронной подписью единоличного исполнительного органа (Генеральный Директор, ИП).

Если функции Генерального директора российского юридического лица выполняются другим российским юридическим лицом, то МЧД подписывается ЕИО уже этого российского юридического лица.

Как отозвать МЧД?

Отзыв МЧД производится за подписью единоличного исполнительного органа и в той системе, через которую была зарегистрирована.

Explore Metronic

Metronic Licenses

License FAQs
Regular License
For single end product used by you or one client
$39
Extended License
For single end product with paying users.
$939
Custom License
Reach us for custom license offers.
Buy Now

Metronic React Demos

Coming soon
Coming soon
Coming soon
Coming soon
Coming soon
Coming soon
Помощь